阿富汗辞职总统加尼，多年前曾出版《修复失败

据新华社报道，8月15日，塔利班发言人穆罕默德·纳伊姆宣布，塔利班武装分子已经进入并控制了首都喀布尔，阿富汗战争已经结束。阿富汗总统阿什拉夫加尼在社交媒体上表示，他当天离开了阿富汗，称这样做是为了避免“血腥事件”。

阿富汗经历了无数内忧外患。国内政局动荡，加上苏联、美国等外部政治势力的反复干预，使阿富汗难以见效。国家建设。长期以来，许多研究都加入了这一讨论。加尼本人也不例外。 Before he was elected president in 2014, he published "Repairing a Failed State" and other books to try to discuss why Afghanistan's state building failed.

写作 |刘亚光

从各种媒体和专家的评价来看，加尼是一位饱受争议的总统。在苏联统治、内战和塔利班掌权期间，加尼在阿富汗境外度过了近四分之一个世纪。在此期间，他曾在世界银行和联合国工作，后辞职返回喀布尔担任总统哈米德·卡尔扎伊的顾问（哈米德·卡尔扎伊），并于2002年出任部长阿富汗的财务自2014年

<跨度> <跨度> <跨度> <跨度> 2014年，加拿大时间选出总统，并在2019年再次选出。在他的任期期间，加纳答应了争抢猖獗国家的腐败，修复受损的经济，并希望“将阿富汗建设成为中亚和南亚之间的区域贸易中心”。然而，这些承诺并没有很好地兑现，目标也没有实现。

除了政治实践，加尼还从事研究工作，2004年担任喀布尔大学校长。 span>

在政治研究中，阿富汗常被视为国家建设失败的典型案例。这个国家经历了无数的内忧外患。国内政局动荡，苏联、美国等外部政治势力的反复干预，使阿富汗难以进行有效的国家建设。对于阿富汗人民来说，生活在一个统一、稳定、和平的社会中，也是一贯的奢侈。

2009 年，加尼和克莱尔洛克哈特，然后是阿富汗财政部长（克莱尔洛克哈特）修复失败状态：重建破碎世界的框架(修复失败状态：重建破碎世界的框架< /em>) 该书的英文版由牛津大学出版社出版。另一位作家洛克哈特当时是阿富汗政府的首席顾问。 2001年塔利班在阿富汗被击败后，加尼和洛克哈特参与签署了著名的《波恩协定》，并协助建立了阿富汗临时政府和过渡政府。在本书出版两年前，两人合着了另一本主题相似的专着“重建国家的战略”(Strategies for Rebuild the Country State-building: Confronting the Soverignty Gap) 也在 Routledge 上以英文出版。

2009年“修复失败国家”：重建破碎世界的框架”（修复失败状态：重建破碎世界的框架< span>) 书籍封面。

《修复失败国家》的核心内容是探索在全球化时代，许多过去的解决方案帮助阿富汗等国家建设为什么失败，以及如何修改计划以增强此类国家的能力。例如，该书的第二章概述了新加坡等国家提高国家能力的做法。同时，该书还提出了一种以“主权指数”<主权指数)的形式比较国家能力的方法。

所谓的“失败国家”往往具有一些共同的特征，例如领导层腐败、中层社会机构缺失以及民族冲突、贫困、人口贩卖、恐怖主义问题频发。传统的国际援助很少有效。在两位作者看来，在拯救此类国家现状的计划中，提升国家能力是最重要的位置。

在本书的前言中，加尼提到目前国际上的很多援助都无法实施。造成这种情况的原因很复杂。综上所述，由于国家机构的执行能力薄弱，捐助者往往绕过政府机构到达受援者。这种“助手主导”系统的管理成本非常高。而捐赠项目往往关注国家发展进程中的短期问题。受援国政府官员往往被排除在项目之外，无法参与治理过程和提高治理能力。一旦捐助方的参与度下降，援助的效果也会减弱。洛克哈特建议，国际社会迫切需要建立更全面的援助体系，而不是“零敲碎打”，同时需要帮助“失败国家”建立完善的问责制度。

书中还从阿富汗作为受援国的角度提到，许多外援只是为了“赢得民心”，而不是而不是真正改善接受者。国家的治理能力，解决方案往往是“一刀切”，无视受援国的文化传统。该书的第五章甚至讨论了国际社会的一种“援助情结”。

文章来源：《出版发行研究》 网址: http://www.cbfxyjzzs.cn/zonghexinwen/2021/0818/789.html